Türkiye Büyük Millet Meclisi (TBMM) gündemine, terörün tamamen sonlandırılması ve toplumsal bütünleşmenin sağlanması amacını taşıyan 12 maddelik “Millî Dayanışma ve Toplumsal Bütünleşmenin Güçlendirilmesine Dair Kanun Teklifi” sunuldu. Yaklaşık 360 milletvekilinin imzasıyla meclis başkanlığına teslim edilen düzenleme; terör örgütünün feshi, silahsızlanma tespiti, adli süreçlerin ertelenmesi ve infaz rejimine dair esasları şekillendiriyor.
Yürürlük Şartı: MGK Teyidi ve Resmi Gazete İlanı
Hazırlanan yasa teklifinin TBMM Genel Kurulu’nda kabul edilmesinin ardından uygulanabilir hale gelmesi için temel bir şart aranıyor. Buna göre; Milli Güvenlik Kurulu’nun (MGK) örgütün fiili varlığına son verdiğini, elindeki tüm silah ve mühimmatı teslim ettiğini teyit eden kararının Resmi Gazete’de yayımlanması gerekecek. Kararın ilanıyla birlikte örgüt mensupları için 6 aylık yazılı başvuru süreci başlayacak.
Genel Af Niteliği Taşımıyor ve Abdullah Öcalan Kapsam Dışı
Teklif, genel af düzenlemesi niteliği taşımıyor. 1 Haziran 2005 tarihinden önce işlenen ve ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasını gerektiren suçlar ile örgüt faaliyeti çerçevesinde işlenen kasten öldürme suçları yasa kapsamının dışında bırakıldı. Bu düzenlemeyle örgüt üst yönetimi ve terör örgütü liderinin yasadan yararlanmasının önü kapatıldı. Ayrıca düzenlemede herhangi bir kişisel statü tanımına yer verilmedi.
Soruşturma, Kovuşturma ve İnfazda Erteleme Mekanizması
Kapsama giren suçlarda erteleme süreleri şu şekilde kademelendirildi:
Upper sınırı 15 yıl veya daha az ceza gerektiren suçlarda soruşturma, kovuşturma ve infaz süreçleri 5 yıl süreyle ertelenecek.
15 yıldan fazla hapis, müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet gerektiren kapsama dahil suçlarda ise erteleme süresi 10 yıl olarak uygulanacak.
Erteleme süresi boyunca dava ve ceza zamanaşımı işlemeyecek. Kişinin bu süre zarfında yeni bir terör suçu işlemesi halinde erteleme kararı kaldırılarak yargılama ve infaz süreçlerine kaldığı yerden devam edilecek. Sürenin sorunsuz tamamlanması durumunda ise cezalar infaz edilmiş sayılacak veya davalar düşürülecek.
Süreci 8 Kişilik Üst Kurul Ve TBMM Komisyonu Takip Edecek
Yasanın takibi ve koordinasyonu için özel bir mekanizma kuruluyor. Cumhurbaşkanı Yardımcısı başkanlığında; Adalet, Dışişleri, İçişleri ve Milli Savunma Bakanları ile Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreteri, MİT Başkanı ve MGK Genel Sekreterinden oluşan üst kurul süreci yürütecek. Sekreteryasını Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği’nin yapacağı kurulun yanı sıra, TBMM bünyesinde 17 üyeden oluşan bir “İzleme Komisyonu” oluşturulacak.
Teslim alınan veya beyan edilen her türlü silah, mühimmat ve teçhizat kayıt altına alınacak. Yasa kapsamındaki görevleri yerine getiren kamu görevlilerinin bu faaliyetleri nedeniyle hukuki, idari veya cezai sorumluluklarının doğmayacağı da hüküm altına alındı.
